Акыркы макалалар

Парламентская коалиция подавляющего большинства. 95 депутатов — это много?

Парламентская коалиция подавляющего большинства. 95 депутатов — это много?

Сооронбай Жээнбеков, бывший тогда премьер-министром, на заседании Жогорку Кенеша в апреле 2017 года. Через несколько месяцев он стал президентом Кыргызстана. Фото: Пресс-служба парламента

Теперь в коалицию большинства в Жогорку Кенеше входят 95 депутатов из 120, а в оппозиции их остается всего 25. Объясняем, на что это может повлиять.

После того, как депутаты в середине апреля выразили вотум недоверия правительству Сапара Исакова в парламенте произошли изменения — коалиция большинства расширилась за счет фракции «Республика — Ата-Журт».

Теперь коалиция большинства состоит из четырех фракций, у которых 95 мест в парламенте: СДПК, «Кыргызстан», «Бир Бол» и «Республика — Ата-Журт». Сам Жогорку Кенеш состоит из 120 депутатов. В оппозиции остаются только фракции «Ата-Мекен» (11 мест) и «Онугуу — Прогресс» (10 мест).

В парламенте также есть четверо депутатов, которых исключили из их фракций. Они не входят в коалицию большинства.

До этого коалиция объединяла в себе три фракции и состояла из 67 депутатов.

ЗАЧЕМ НУЖНА ПАРЛАМЕНТСКАЯ КОАЛИЦИЯ?

Она необходима, чтобы обсуждение и принятие законов в парламенте шли быстрее, потому что для одобрения законопроектов нужно большинство голосов — как минимум, 61.

СЕЙЧАС В КОАЛИЦИИ БОЛЬШЕ 90 ДЕПУТАТОВ. ЧЕМ ЭТО ОПАСНО?

У новой коалиции теперь очень широкие полномочия — она теперь может единогласно принимать все законопроекты, включая конституционные. Оппозиция и депутаты вне коалиции теперь не могут на это повлиять.

Что еще могут делать депутаты большинством голосов:

• утверждать правительство;

• назначать референдум, выборы президента, вносить изменения в действующую конституцию;

• принимать законы, даже если президент имеет возражения против них;

• ратифицировать кредитные соглашения и принимать решения об изменении госграниц;

• выдвигать обвинение против президента и затем снять его с должности. Они же могут дать согласие на привлечение президента и генпрокурора к уголовной ответственности.

Если коалиция включает в себя 60-70 депутатов, то у парламентской оппозиции есть шанс переубедить своих коллег, и тогда парламентарии принимают более компромиссное решение.

Когда же в коалиции так много парламентариев, как сейчас, то нет силы, которая могла бы повлиять на решение большинства — то есть от голоса оппозиционных депутатов практически ничего не зависит.

Конечно, есть небольшой противовес коалиции, потому что комитеты по вопросам бюджета и правопорядка возглавляют депутаты от оппозиции. Однако и в комитетах решения принимаются большинством голосов депутатов — и сейчас в них входят в основном парламентарии из коалиции большинства.

КОАЛИЦИЯ ТОЛЬКО НЕДАВНО РАСШИРИЛАСЬ, ДЕПУТАТЫ УЖЕ УСПЕЛИ ЧТО-ТО ИЗМЕНИТЬ?

Да. В тот же день, когда парламент выразил вотум недоверия правительству Сапара Исакова, а президент подписал его отставку, коалиция большинства одобрила кандидатуру Мухаммедкалыя Абылгазиева на пост премьер-министра. Уже на следующий день большинство депутатов одобрило состав нового правительства.

Конституция дает коалиции большинства 15 дней на выбор нового премьер-министра и формирование нового состава правительства. Кандидатуру предшественника Абылгазиева Сапара Исакова на должность премьера парламент утверждал четыре дня, а Сооронбая Жээнбекова — два дня.

Похожая ситуация сложилась с назначением генерального прокурора. 24 апреля президент Сооронбай Жээнбеков представил кандидата на этот пост Откурбека Джамшитова. В тот же день его кандидатуру сначала одобрил профильный комитет, а после недолгого обсуждения и коалиция большинства.

На следующий день прошло практически формальное заседание парламента, где Джамшитова и утвердили на этот пост.

Его предшественницу Индиру Джолдубаеву парламент утвердил только через шесть дней после представления президента.

БЫЛА ЛИ ТАКАЯ БОЛЬШАЯ КОАЛИЦИЯ РАНЬШЕ?

Нет, это самая большая коалиция в истории страны. Но после революции в 2010 году была парламентская коалиция, сравнимая с этой по размерам.

Количество мест в парламенте увеличилась до 120 после конституционной реформы, которая прошла в 2010 году после апрельской революции.

В парламенте пятого созыва, который выбрали в 2010 году, образовалась коалиция, состоявшая из четырех фракций — в ней было 92 депутата. Она сформировалась в декабре 2011 года и просуществовала всего 8 месяцев.

Однако тогда депутаты коалиции не голосовали единогласно. К примеру, после ее формирования на пост премьер-министра претендовали три депутата: Омурбек Бабанов, Нариман Тюлеев и Равшан Жээнбеков. В итоге премьером стал Бабанов, за которого проголосовали только 52 депутата из коалиции большинства.

Түп нускага шилтеме : kloop.kg

Бир гана сайтта катталгандар пикирлерин жаза алат. Эгер катталган болсоңуз, анда аккаунтуңузга кириңиз.
катталгандар гана колдонуучулар "ЖМКларга даттанууларды териштирүү комиссиясына" арыздана алат. Эгер сиздин аккаунтуңуз бар болсо, анда кириңиз.

Азырынча бир да пикир жок...